方圓談丨耕地保護紅線決不能觸碰

前不久，自然資源部通報了2023年督察執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的56個違法違規(guī)重大典型問題，涉及侵占耕地挖田造湖、挖湖造景，地方黨委、政府及部門主導推動違法征地占地、監(jiān)管不力，永久基本農(nóng)田“非糧化”等。在黨中央三令五申要求嚴格保護耕地，采取“長牙齒”的硬措施，嚴守生態(tài)保護紅線的要求下，仍有一些地區(qū)和部門有令不行、有禁不止、肆意妄行、頂風違紀，嚴重違背了新發(fā)展理念，危害國家糧食安全，破壞生態(tài)環(huán)境，其性質(zhì)和行為可謂惡劣，影響極壞。這次出重拳集中查處通報56個違法違規(guī)重大典型問題，就是向全社會發(fā)出對新增耕地“非農(nóng)化”問題“零容忍”的強烈信號，傳遞出耕地保護紅線決不能觸碰的決心。

耕地是我國最為寶貴的資源。18億畝耕地是解決好我國14億多人口吃飯問題的根基，是絕對不能觸碰的底線、紅線。國務(wù)院專門制定印發(fā)關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知，提出了“六個嚴禁”的政策舉措。但違法違規(guī)占用耕地甚至占用永久基本農(nóng)田搞非農(nóng)建設(shè)的行為仍然存在，不同程度上造成了耕地損毀和糧田減少。2023年國家自然資源督察機構(gòu)開展例行督察發(fā)現(xiàn)，一些地方在“六個嚴禁”發(fā)布后仍頂風侵占耕地挖湖造景、占用永久基本農(nóng)田種植破壞耕作層的綠化裝飾草皮，一些地方政府及其部門非法批地、違法征地、主導推動違法占地，有些市縣“大棚房”問題反彈，補充耕地不實，侵占生態(tài)保護紅線違法占地建設(shè)、非法采礦；全國土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)2022年以來違法占用耕地問題突出，且截至今年6月底仍未能整改落實到位，涉及耕地面積較大。各種亂象令人觸目驚心，讓人心痛。

這些典型案例也暴露出一些深層次的問題，反映出一些地方和部門在認識上出了偏差，落實中出了問題，缺乏對嚴防死守耕地紅線和國家糧食安全生命線的危機意識和責任擔當。究其根源，還是政績觀出現(xiàn)了偏差。一些黨員領(lǐng)導干部為了創(chuàng)造所謂的“顯績”“政績”，熱衷于造勢造景，漠視群眾利益和自然發(fā)展規(guī)律，大搞形式主義官僚主義。其中，在監(jiān)督治理中發(fā)現(xiàn)的一些反彈回潮、久拖不結(jié)、屢改屢犯情況，也暴露出相關(guān)監(jiān)管部門失職失責、作風漂浮、不擔當不作為，這些問題不容小視。

耕地保護事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，是關(guān)乎國計民生的頭等大事。各級黨組織和領(lǐng)導干部必須心懷“國之大者”，切實承擔起耕地保護責任，牢固樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，堅決摒棄以犧牲耕地換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，將最嚴格的耕地保護制度落實落細，堅持依法依規(guī)管地用地，嚴守生態(tài)保護紅線。（孫現(xiàn)富）