巡察組在行動丨巡審聯(lián)動懲蠅貪

      “村級工程建設(shè)‘九條禁令’執(zhí)行情況如何？”“實踐中如何加強對小微工程監(jiān)督管理？”近日，浙江省東陽市紀(jì)委監(jiān)委工作人員來到該市巍山鎮(zhèn)，了解村級工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治開展情況。這一專項整治，源自一次“巡審聯(lián)動”。

      此前，東陽市委第一巡察組在巍山鎮(zhèn)白坦村開展巡察期間，收到多封信訪件，反映該村污水治理工程偷工減料，村干部從中收受好處。      

      隨即，巡察組調(diào)閱了白坦村污水治理工程臺賬和相關(guān)財務(wù)憑證，發(fā)現(xiàn)該村污水治理工程分為3個施工段，合同總價為750.66萬元，第三方審計單位審定結(jié)算價為1059.37萬元。

      “審定結(jié)算價超出了308.71萬元，超出合同價40%以上，有沒有虛增工程量問題？”巡察組工作人員警覺起來，并繼續(xù)梳理分析臺賬資料。“項目招標(biāo)合同、補償協(xié)議上寫明‘成品一體化化糞池、波紋管甲方（工程發(fā)包方）提供’，為什么又在支付給乙方（施工承包單位）的工程款里出現(xiàn)了這些材料的費用？”工作人員很快又發(fā)現(xiàn)了疑點。

      工作人員通過對比該工程的財務(wù)憑證等資料，發(fā)現(xiàn)甲方既向乙方提供了工程材料，又向乙方結(jié)算了該筆材料費用，僅這一項就累計多支付196.8萬元。巡察組隨即找到施工承包單位，原來，該單位在結(jié)算審計時未如實向第三方審計單位說明材料甲供的情況，致重復(fù)計算。

      “除了多計材料費用，是否還存在其他問題？”由于涉及審計專業(yè)問題，巡察組商請審計局進行協(xié)助，并組織對該村污水治理工程進行現(xiàn)場審計。經(jīng)過現(xiàn)場審計，巡察組又發(fā)現(xiàn)了工程存在支路水泥砼路面厚度不達標(biāo)、波紋管實際長度比設(shè)計少30多米等問題。然而，以上缺少的工序和工程量均未在結(jié)算時被扣除。

      巡察組梳理相關(guān)問題，鎖定了重點對象白坦村村委會原主任吳某某，并將問題線索移送給東陽市紀(jì)委監(jiān)委。

      該市紀(jì)委監(jiān)委在收到線索后啟動快查快辦程序，并對吳某某采取留置措施。經(jīng)查，吳某某利用擔(dān)任白坦村污水治理工程監(jiān)督小組組長、白坦村村委會主任的職務(wù)之便，在污水治理工程中收受工程承包人賄賂人民幣17.5萬元。而吳某某也“投桃報李”，在協(xié)調(diào)工程施工建設(shè)、撥付工程進度款等方面為工程承包單位提供幫助。最終，吳某某因犯受賄罪，被判處有期徒刑三年，并處罰金二十萬元，對違法所得予以沒收，上繳國庫。

      巡察反饋后，巍山鎮(zhèn)黨委針對白坦村污水治理工程相關(guān)問題開展自查自糾，積極追繳并挽回損失295萬元。為進一步深化以案促改、以案促治，東陽市對村級工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題開展專項整治，推動該市出臺村級工程建設(shè)“九條禁令”等制度規(guī)范，并運用公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用平臺對村級工程進行動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警，努力破解村級工程監(jiān)督難題。

      （通訊員方裕健、華巧婷）